稅改啟動 擬取消兩稅合一

2017-01-16 00:59:53 經濟日報 記者沈婉玉、林潔玲、邱金蘭/台北報導 

財政部今年啟動所得稅稅改工程,委外期中報告今(16)日出爐。據了解,在參考各國股利課稅制度後,委外研究提出,取消現行兩稅合一制度,股利所得改採「分離課稅」或「部分計入(部分免稅)」兩方案,以縮短內外資的稅負差距,減輕股民負擔。

為符合賦稅公平原則,避免稅率低的散戶被錯殺,將配套提出股利抵減額或將股利納入27萬元利息免稅額。

另外,營所稅率將調高至20%,綜所稅最高稅率則回歸40%,以減少營所稅及綜所稅兩稅的差距,達到整體稅收不變的目標;降低綜所稅最高稅率,甚至調高標準扣除額、薪資特別扣除額等,可讓高階人才等所有綜所稅納稅人都受惠,避免稅改獨厚股民

據了解,這次稅改主要有兩大重點方向,包括所得稅率結構調整,以及兩稅合一制度的檢討。行政院長林全日前表示,稅改目的在減少稅制對經濟行為的影響並提升經濟效率,也要兼顧公平希望透過稅改解決綜所稅和營所稅稅率差距過大的問題,以及本國和外國人所得適用稅率不一致,不是要減稅

財政部高層表示,希望稅改能在總稅收不變下,達成內外資稅負衡平、縮短營所稅及綜所稅稅率差距的目標;取消兩稅合一設算扣抵制度,讓股利所得分離課稅,或改為半數或定額免稅,也符合國際潮流。

財政部本周五將召開稅改期中報告審查會,針對稅改方案細節及呈現方式等提供建議,預計農曆年後正式端出補強後的財政部建議方案,舉辦座談會,徵詢產官學各界的意見。

外資沒有可扣抵稅額,因此稅改若取消兩稅合一,對外資沒影響,但會讓內資股利負擔加重,因此股利所得改採分離課稅或部分免稅,讓內資股民負擔減輕。股民同時是贏家也輸家,公平合理,但可解決內外資稅率差距過大的問題。

據了解,股利若採分離課稅,可能採二級或三級制累進課稅,再合併申報、結算完稅。稅率可能是10%、20%、30%;或20%、30%。另外訂定上限3萬元或5萬元股利抵減額,或股利納入27萬元利息免稅額,讓低稅率或免繳稅的散戶,可以免課稅,甚至可退稅

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