沒了石化業 40萬個工作不保
2016-03-20 00:04:28 經濟日報 記者吳馥馨／台北報導
2014年7月，高雄前鎮、苓雅區發生石化氣爆，造成多人死傷，並引發一系列政治動盪，迄今，民眾聞石化色變，高雄市長陳菊也遲遲不願對高雄成立石化專區鬆口。
事實上，石化是工業之母，關係到你我生活的每個細節；石化從業人員也非我們想像中的是「黑手」。看看石化業的幾個關鍵數字：從煉油到石化產業的上中下游，總產值約3.4兆元，廠商達1.2萬家，就業人數約28.5萬人。若擴及到關聯產業，如印刷、生技、藥品等關聯產業，就業人數上看40萬人。
去年，石化產業重大投資計劃金額達1,156億元，其中高值化投資就占了五分之一。石化業占去年民間投資比重也近9%，是民間投資的要角。
把範圍縮小到上游的輕油裂解，以及中游的原料生產廠，直接就業人數也達6.6萬人，去年因油價下跌，產值縮水，但也有1.7兆元。包括台塑、長春石化、台聚等，都是主要代表業者。
長期以來，大家都把「石化」與「汙染」劃上等號，殊不知，這對石化業是莫大的誤解。經濟部工業局表示，石化品只要不是當成燃料燒掉，就不會吹到天空中變成空汙。
反倒是汽車要輕量化、要節能減碳、要環保，一定等靠化學材料業，這無可替代。包括太陽能面板、節能車、半導體等產業，都需要石化產品。
石化從業人員薪水頗高，據行政院主計總處統計，2012年「石油及煤製品製造業」與「化學材料製造業」的月平均薪資分別為8.9萬元、6.5萬元，兩者均比當年的總體平均月薪4.6萬元還高出許多。
工業局民化組科長郭肇中表示，台灣地狹人稠，環保要求日益嚴格，台灣已無條件犧牲環境成本，去無止境的製造上游原料、大宗產品。但石化原料確是發展新興、環保材料的必要原料，沒有「量」也不行，沒有量等於是被「鎖喉」，試想，當台灣想在石化高值化更上一層樓時，南韓會願意賣原料給台灣發展石化高值化嗎？
因此，依循日本海外布局的策略，兩年前，經濟部鬆綁輕油裂解廠登陸投資，唯一的條件就是關鍵原料乙烯必須回運台灣。
即便開放業者登陸投資，賺取「代工財」，台灣也須正視大陸石化原料總有一天會「自主」。
去年，中國大陸為我最大的石化品出口市場，出口額達142億美元，占出口比重48%，其次是東南亞，出口額近40億美元，占比13%。
有業者透露，近來兩岸產業交流時，大陸已發下豪語，十年內石化業自主。言下之意，台灣總有一天要面對大陸再也不需從台灣進口石化原料。
甚至東協國家都石化自主了，再也無法靠出口大量且便宜的石化原料獲利，發展高值化才是正途。
乙烯產品 遍布各大行業
乙烯是一種由石油高溫裂解而分餾出的氣體，其化學性質相當活潑，能與多種物質反應，是石化產業最上游原料。因乙烯是提供工業生產所需材料，並應用到電子、光電、汽車、紡織、生技等產業，故被稱為石化原料之母。
與乙烯同時產生的化學原料還有丙烯、丁二烯、苯類等石化原料，通常一座輕油裂解廠每100萬噸乙烯產能的背後，連帶有50萬噸丙烯，以及25萬噸丁二烯的產能；故國際間通常將一國的乙烯產能，視為衡量該國發展化學材料產業能量的指標。
乙烯藉由聚合物變成聚乙烯之後，就變成我們日常生活使用的透明塑膠袋；丙烯則應用在尿布、壓克力、手搖杯飲料容器、導光板；丁烯則是合成橡膠來源，可做汽車輪胎；苯類是化纖來源。
若再把丙烯、丁二烯、苯乙烯等單體聚合起來，就是俗稱的ABS，具有耐薄、耐刮、輕量等特性，是家用電冰箱、冷氣機、事務機等外殼，國內龍頭業者為奇美實業。
據工研院IEK統計，2014年全球乙烯產能第一的國家是美國，中國大陸居次，我國乙烯產能則接近450萬公噸，在全球排名第十名，占全球產能約2.7%。
近來，台灣環保意識高漲，原泛中油體系規劃的國光石化專案未能落腳台灣，考量乙烯在石化產業的戰略性地位，經濟部已在兩年開放輕油裂解廠登陸，核准台聚、李長榮、和桐等業者，赴福建古雷半島與大陸中石化合資設立輕油裂解廠，政策開放的唯一條件，就是關鍵原料乙烯要回運台灣。
拚高值化 試量產廠幫忙
台灣石化業發展近半個世紀，很多產品卻銷往海外，講白了還是「代工財」。故經濟部自2011年成立石化高值化推動辦公室，目的是把「高值化」比重拉升到10%。
工業局民化組科長郭肇中表示，「代工」階段的石化業，客戶、技術都掌握在先進國家，但若是做高值化，要和歐美先進國家競爭搶客戶，沒有人會告訴你客戶在那邊，也不會告訴你誰可以幫你建廠，誰技術很強，誰可以營運這個工廠，一切都要自己摸索。
最重要的是，產品一做出來，就會面臨庫存問題，在產品做出來的同時，你就得自己去找客戶。為解決這個困境，經濟部自2014年起推動「試量產工廠」（pilot plant）實驗計劃。
「試量產工廠」的產能介在「量產」與「實驗室」之間，藉此找出工廠實際建廠技術、營運經驗，破解國際石化領先業者的營業機密。
郭肇中表示，台灣化工人才濟濟，想做什麼先進化學材料都做的出來，但都只在實驗室裡的「燒杯階段」，產量只有1克、2克。相較於石化廠動輒數十億噸的產能，如何「把實驗室的燒杯變成工廠」中間一定要透過「試量產工廠」。
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