沙國油價守門員 面臨大挑戰
2015-12-21 04:33 經濟日報 編譯 廖玉玲
如果納米（Ali al-Naimi）回顧自己擔任沙烏地阿拉伯石油部長的經歷，可能會發現自己轉了一圈又回到原點。
納米1995年成為沙國40年來第四位石油部長。兩年後正趕上亞洲金融風暴，當時他在印尼的會議上成功促成石油輸出國組織（OPEC）達成一項導致悲劇結果的增產協議。
原本是要懲罰委內瑞拉超額生產的這個決定，成為OPEC歷史上判斷最失誤的一次決定。油價腰斬至每桶10美元。
將近20年之後，80歲的納米又面臨一場供應危機，這次油價跌至七年低點，目前每桶不到40美元，比2008年金融危機前的最高峰低100多美元。
就像1997年在雅加達一樣，今日油價崩跌也是在納米自己的指揮下，出於同樣的目的：守住沙國的市占，只是這次對付的目標是美國不斷增加的頁岩油供應。
納米極力避免重蹈前部長亞馬尼（Zaki Yamani）的覆轍。頗具傳奇色彩的亞馬尼在1986年遭解職，因他當時讓沙國單方面減產以遏制油價暴跌的努力並未成功。資深OPEC觀察人士暨PIRA Energy創始人羅斯說：「納米做的每一件事都不希望重蹈亞馬尼的覆轍。他打算主導市場，只有在遇到可靠的合作夥伴時才會減產。如今，從沙國的角度來看，他們沒有盟友。」
1997年油價暴跌後，納米推動一連串減產活動，最終將OPEC帶出困境。當時在兩國政治關係解凍的背景下，伊朗也支持這項策略。而在非OPEC國家墨西哥的幫助下，委內瑞拉也被拉上減產這條船。
歷經數個月僵局後，2001年納米找到新盟友—俄羅斯承諾也加入減產行列，但之後又食言。2008年，由於油價在全球金融危機的餘波中大跌，OPEC所有成員國迅速支持由沙國主導的減產提議。油價因而快速回升，也為水力壓裂技術的新投資提供資金，助長美國頁岩油產量大增。
新供應來源加上中國經濟放緩，造就最新的這波跌勢。
沙國石油業消息人士表示，即使原油價格進一步下挫，納米這次將堅持高供應水準的政策，直至找到願意配合的夥伴。納米去年曾說：「如果油價要跌，它就是會跌，任誰都無可奈何，但…在我們感到痛苦之前，其他人早就受重創。」這番話應該就是他目前想法的最佳寫照。
在國內，納米則一直小心避免捲入皇室的政治角力，只是恐怕也難逃影響力漸衰的命運。他在職這20年來，沙國政局的變化就屬今年是他經歷過最大的一次。新國王沙爾曼拔擢新世代進入領導階層，包括立他的侄子為王儲，兒子穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）作為副王儲以及主導沙國石油政策的決策者。穆罕默德．沙爾曼11月曾表示，沙烏地阿拉伯正致力於減少各項補貼，並推動新的稅制，好讓該國能夠在更長時間內忍受油價處於低檔。
部分人士將之解讀為他支持納米政策的訊號，但他們也說，沙國石油政策由納米一個人說了算的時代可能已結束。
內部人士指出，已有跡象顯示一些變化正在醞釀中。現在不只有納米和副王儲會評論石油政策，沙烏地阿拉伯石油公司（Saudi Aramco，或簡稱Aramco）的董事長和沙爾曼的另一個兒子、一直擔任納米副手的阿布杜拉奇茲親王，也會發表評論。
匿名人士形容，現在沙烏地阿拉伯好像有了四位石油部長。所有人都在談論石油政策，擔任發言人。原本應該只有納米是石油部長，但他的影響力似乎已經漸失。（取材自路透）
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